Watch the latest trends/关注最新动态

亚博全站APP官网登录—湖南:十四五加快太阳能、生物质能等可再生能源在农业生产和农村生活中的应用

发布时间:2022-09-23

日前,湖南省人平易近当局印发《湖南省“十四五”节能减排综合工作实行方案》的通知,通知指出,加速太阳能、生物资能等可再生能源在农业出产和农村糊口中的利用。

原文以下:

各市州、县市区人平易近当局,省当局各厅委、各直属机构:

现将《湖南省“十四五”节能减排综合工作实行方案》印发给你们,请当真组织实行。

湖南省人平易近当局

2022年8月24日

(此件自动公然)

湖南省“十四五”节能减排综合工作实行方案

为深切贯彻党中心、国务院重年夜计谋决议计划和省委、省当局整体摆设,鼎力鞭策节能减排,深切打好污染防治攻坚战,加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统,推动经济社会周全绿色转型,助力实现碳达峰、碳中和方针,制订以下实行方案。

1、工作方针

到2025年,全省单元国内出产总值能源耗损比2020年降落14%,能源消费总量获得公道节制,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量别离为13.04万吨、0.89万吨、5.04万吨、2.38万吨。节能减排政策机制加倍健全,重点行业能源操纵效力年夜幅晋升,二氧化碳排放增量获得有用节制,绿色低碳轮回成长的经济系统初步构成。

2、实行节能减排重点工程

(一)重点行业绿色进级工程

1. 首要方针:到2023年,根基完成燃气汽锅低氮革新。到2025年,钢铁企业周全完成超低排放革新,65蒸吨/小时和以上燃煤汽锅周全实现超低排放,钢铁、水泥等重点行业和数据中间到达能效标杆程度的比例跨越30%。全省范围以上工业单元增添值能耗下降14%,万元工业增添值用水量降落12%。

2. 重点使命:以钢铁、有色金属、建材和石化化工等行业为重点,推动节能降碳和污染物深度治理。依照《高耗能行业重点范畴节能降碳革新进级实行指南(2022年版)》(发改财产〔2022〕200号),积极推行绿色工艺手艺、重年夜节能设备,增强能量系统优化,晋升资本能源操纵效力。推动钢铁、水泥、焦化行业和燃煤汽锅超低排放革新,对重点企业展开无组织排放治理革新。增强行业工艺改革,实行涂装类、化工类等财产集群分类治理,深切展开重点行业洁净出产和工业废水资本化操纵革新。优化新型根本举措措施空间结构和用能布局,鞭策既稀有据中间绿色节能革新。(省工业和信息化厅、省成长鼎新委、省生态情况厅、省水利厅、省能源局按职责分工负责,处所各级人平易近当局责任落实。以下均需处所各级人平易近当局落实,不再列出)

(二)园区节能环保晋升工程

1. 首要方针:到2025年,具有前提的省级以上工业园区全数实行轮回化革新,建成一批节能环保示范园区。

2. 重点使命:依照“一园一策”原则逐一制订轮回化革新方案,指导工业企业向园区会聚,强化能源系统整体优化和污染物综合整治,鼓动勉励优先操纵可再生能源。推动园区工业余热余压余气、废气废液的资本化操纵和供热、供电、污水处置、中水回用等公共根本举措措施共建同享。对进水浓度异常的污水处置厂展开片区管网系统化整治,周全晋升工业园区污水集中处置举措措施搜集与处置能力。增强一般固体废料、危险废料集中储存和措置,鞭策挥发性有机物、电镀废水和特点污染物集中治理等“绿岛”项目扶植。(省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省生态情况厅按职责分工负责)

(三)城镇绿色节能革新工程

1. 首要方针:到2025年,城镇新建建筑周全履行绿色建筑尺度,建筑能效稳步晋升,建筑用能布局慢慢优化,建筑能耗和碳排放增加趋向获得有用节制,城镇洁净取暖比例和绿色高效制冷产物市场据有率年夜幅晋升,根基构成绿色、低碳、轮回的扶植成长体例。

2. 重点使命:周全推动城镇绿色计划、扶植和运行治理,鞭策低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”扶植和公共供水管网漏损治理试点扶植。在周全履行65%建筑节能尺度的根本上,成长超低能耗建筑和装配式建筑,积极推动既有建筑绿色节能革新,鞭策可再生能源的建筑范围化利用。实行绿色高效采暖制冷步履,以公共建筑中心空调、数据中间、商务财产园区、冷链物流等为重点,年夜幅晋升制冷能效程度。(省住房城乡扶植厅、省生态情况厅、省成长鼎新委、省天然资本厅、省交通运输厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)

(四)交通物流节能减排工程

1. 首要方针:到2025年,新能源汽车新车发卖量到达汽车新车发卖总量的20%摆布,铁路、水路货运量占比进一步晋升。

2. 重点使命:有序推动充换电、加注(气)、加氢、口岸岸电等根本举措措施扶植。提高城市公交、出租、物流、环卫打扫等车辆利用新能源汽车的比例。成长绿色货运,强化移动源污染防治。加速年夜宗货色和中远程货色运输“公转铁”“公转水”,鼎力成长铁水、公铁、公水等多式联运,周全实行汽车国六排放尺度和非道路移动柴油机械国四排放尺度,根基裁减国三和以下排放尺度汽车。深切实行洁净柴油机步履,鼓动勉励重型柴油货车更新替换。实行汽车排放查验与保护轨制,增强灵活车排放召回治理。强化非道路移念头械出产企业监管和排放节制区管控。增强船舶洁净能源动力推行利用,鞭策船舶岸电受电举措措施革新。晋升铁路电气化程度,推行低能耗运输设备。鼎力成长智能交通,积极应用年夜数据优化运输组织模式。加速绿色仓储扶植,鼓动勉励扶植绿色物流园区。加速尺度化物流周转箱推行利用,周全推行绿色快递包装。(省交通运输厅、省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省公安厅、省财务厅、省生态情况厅、省住房城乡扶植厅、省商务厅、省市场监管局、省能源局、省邮政局等按职责分工负责)

(五)农业农村节能减排工程

1. 首要方针:到2025年,农村糊口污水治理率不低在35%,秸秆、畜禽粪污综合操纵率不变在86%、80%以上,首要农作物化肥、农药操纵率均到达43%以上,绿色防控、统防统治笼盖率别离到达55%、45%,渔业绿色轮回成长试点区域实现养殖尾水轮回操纵或达标排放的水池面积比例到达80%。

2. 重点使命:加速太阳能、生物资能等可再生能源在农业出产和农村糊口中的利用。推行利用节能环保灶具、农用电动车辆、节能环保农机和渔船,成长节能农业年夜棚,推动农房节能革新和绿色农房扶植。强化农业面源污染防治,推动农药化肥减量增效、秸秆综合操纵。实行农药包装收受接管步履,展开农田残留地膜监测,农药塑料包装清算整治工作。深切推动范围养殖场污染治理,以县为单元,扶植一批畜禽粪污资本化操纵工程。严酷落实水池尾水排放尺度,阻挡和净化农田排水和地表径流,实行农村人居情况整治五年步履,提高农村污水垃圾处置能力,根基消弭较年夜面积的农村黑臭水体。(省农业农村厅牵头,省生态情况厅、省能源局、省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省住房城乡扶植厅、省水利厅、省市场监管局、省村落振兴局等按职责分工负责)

(六)公共机构能效晋升工程

1. 首要方针:到2025年,建立60家国度级、100家省级节俭型公共机构示范单元,遴选12家国度级公共机构能效领跑者。

2. 重点使命:进一步完美公共建筑能耗监管系统,推动既有建筑围护布局、供热、供冷、照明等举措措施装备节能革新,鼓动勉励采取能源费用托管等合同能源治理模式。鼓动勉励公共机构积极介入全省电力需求响应,共同中心空调柔性调控试点扶植。率先裁减老旧车,新增和更新车辆中新能源汽车比例原则上不低在30%,新建和既有泊车场要配备电动汽车充电举措措施或预留充电举措措施安装前提,鼓动勉励单元内部充电根本举措措施向社会开放。奉行能耗定额治理,周全展开节俭型机关建立和能效领跑者引领步履。(省机关事务治理局牵头,省财务厅等按职责分工负责)

(七)重点区域污染物减排工程

1. 首要方针:到2025年,全省空气质量良好天数比率达91.8%,细颗粒物(PM2.5)浓度不高在33微克/立方米;长江湖南段、湘江、资江、沅江和澧水干流水质不变到达或优在Ⅱ类。

2. 重点使命:延续推动年夜气污染防治重点区域攻坚步履,完美长株潭和传输通道城市等重点地域年夜气污染联防联控机制,推动挥发性有机物和氮氧化物协同减排,增强细颗粒物和臭氧协同节制。长株潭地域慢慢裁减30万千瓦以下煤机电组,实行重点行业绿色转型进级与综合整治等。扎实推动长江经济带城镇污水垃圾处置和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程,增强湘、资、沅、澧干流和主要支流污染治理,展开入河排污口排查整治。(省生态情况厅、省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省能源局等按职责分工负责)

(八)煤炭洁净高效操纵工程

1. 首要方针:到2025年,非化石能源占能源消费总量比重到达22%亚博全站APP官网登录摆布。

2. 重点使命:在确保能源平安保供的根本上,科学公道节制煤炭消费总量。推动存量煤机电组实行“三改联动”和超低排放革新,对供电煤耗300克尺度煤/千瓦时以上的机组加速实行节能技改,没法革新的慢慢关停裁减,并视环境转为应急备用电源。原则上不新建超超临界以下煤电项目,新建煤机电组煤耗尺度到达国际进步前辈程度。积极指导钢铁、建材和化工等重点行业减煤降碳、节能增效。延续鞭策“煤改气”“煤改电”,进一步扩年夜散煤禁燃区域,多措并举慢慢削减直至制止煤炭散烧。(省成长鼎新委牵头,省生态情况厅、省工业和信息化厅、省住房城乡扶植厅、省能源局等按职责分工负责)

(九)挥发性有机物综合整治工程

1. 首要方针:到2025年,溶剂型工业涂料、油墨利用比例别离下降20个百分点、10个百分点,溶剂型胶粘剂利用量下降20%。

2. 重点使命:推动原辅材料和产物泉源替换工程,实行全进程污染物治理。以利用含VOCs原辅材料的家具、零部件制造、钢布局、人造板等工业涂装和包装印刷行业为重点,鞭策利用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。在家具出产、车辆出产、工业防护、船舶制造和地坪、道路交通标记、防水防火等范畴,周全推动利用水性、粉末、UV固化、高固体分等低VOCs含量涂料。深化石化化工等行业挥发性有机物污染治理,周全晋升废气搜集率、治理举措措施同步运行率和去除率。对易挥发有机液体储罐实行革新。对浮顶罐推行采取全接液浮盘和高效两重密封手艺,对废水系统高浓度废气实行零丁搜集处置。增强油船和原油、制品油船埠油气收受接管治理。(省工业和信息化厅、省生态情况厅等按职责分工负责)

(十)情况根本举措措施程度晋升工程。

1. 首要方针:到2025年,建筑垃圾资本化综合操纵率到达50%。全省乡镇当局地点地污水处置举措措施根基笼盖。地级城市糊口垃圾分类系统根基成立。设市城市糊口污水集中搜集率到达70%以上或比2020年提高5个百分点,糊口垃圾无害化措置率到达100%,糊口垃圾燃烧处置能力占比提高到65%以上。城市污泥无害化措置率到达93%以上。

2. 重点使命:加速构建集污水、垃圾、固体废料、危险废料、医疗废料处置措置举措措施和监测监管能力在一体的情况根本举措措施系统,鞭策构成由城市向建制镇和村落延长笼盖的情况根本举措措施收集。推动城市糊口污水管网扶植和革新,加速消弭搜集管网空白区,加速补齐处置能力缺口,奉行污水资本化操纵和污泥无害化措置。对进水浓度异常的城市污水处置厂,展开管网系统化排查和革新。推动建筑垃圾资本化操纵,完美建筑垃圾资本化操纵政策和产物认证尺度系统,鞭策资本化操纵产物普遍利用。(省住房城乡扶植厅、省生态情况厅、省成长鼎新委等按职责分工负责)

3、健全节能减排政策机制

(一)完美能耗双节制度。强化能耗强度下降束缚性指标治理,有用加强能源消费总量治理弹性,增强能耗双控政策与碳达峰、碳中和方针使命的跟尾。公道肯定各市州“十四五”能耗强度下降根基方针和鼓励方针,年度能源消费总量方针由各市州连系经济成长速度自行肯定。对能耗强度下降到达鼓励方针的市州,其能源消费总量在当期能耗双控查核中免予查核。各市州“十四五”期间新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量查核。原料用能不纳入能耗双控查核。对全省兼顾计划的火电项目和国度计划的重年夜项目实行能耗单列。增强节能情势阐发预警,对高预警品级地域增强工作指点。鞭策科学有序实施用能预算治理,优化能源要素公道设置装备摆设。(省成长鼎新委牵头,省统计局、省能源局等按职责分工负责)

(二)健全污染物排放总量节制轨制。对峙精准治污、科学治污、依法治污,把污染物排放总量节制轨制作为加速绿色低碳成长、鞭策布局优化调剂、晋升情况治理程度的主要抓手。优化总量减排指标分化体例,依照可监测、可核对、可查核的原则,将重点工程减排量下达各市州。增强总量核算与排污许可、情况影响评价审批等轨制跟尾,强化总量减排监视治理和方针查核,健全鼓励束缚机制。(省生态情况厅负责)

(三)果断遏制高耗能高排放低程度项目盲目成长。对在建、拟建、存量高耗能高排放项目(以下简称“两高”项目)实施清单治理、分类措置、动态监控。严酷新建“两高”项目论证和节能审查,原则上新建项目能效程度须到达进步前辈值。周全排查在建项目,对能效程度低在本行业能效限额准入值的,按有关划定停工整改,鞭策能效程度应提尽提。深切发掘存量项目节能减排潜力,积极指导展开节能诊断和洁净出产审核。严禁高耗能高排放低程度项目未批先建、背规上马,不合适要求的项目果断拿下,对审批能力不顺应的依法依规调剂上收节能审查、情况影响评价审批权。严厉财掮客律,指点金融机构完美“两高”项目融资政策。(省成长鼎新委、省工业和信息化厅、省生态情况厅牵头,省能源局、人平易近银行长沙中间支行、湖南银保监局等按职责分工负责)

(四)健全律例尺度。组织制修订一批节能减排相干法令律例的配套实行法子、重点行业能耗限额、产物装备能效和工程扶植处所尺度,深切展开能效、水效领跑者引领步履。推动湖南省水污染防治条例、湖南省水资本治理条例等处所立法,完美生态情况侵害补偿治理轨制。组织展开情况质量、污染物排放等处所尺度制修订工作。(省成长鼎新委、省生态情况厅、省司法厅、省工业和信息化厅、省财务厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省市场监管局、省机关事务治理局等按职责分工负责)

(五)完美经济政策。加年夜节能减排撑持力度,兼顾放置专项资金撑持合适前提的节能减排重点工程扶植。完美生态抵偿和排污权买卖轨制。扩年夜当局绿色彩购笼盖规模。鼎力成长绿色信贷,用好碳减排撑持东西和撑持煤炭洁净高效操纵专项再贷款,增强情况和社会风险治理。扩年夜“潇湘财银贷”对绿色财产企业撑持力度。完美当局性融资担保系统,鞭策当局性融资担保机构为绿色财产企业增信担保营业增量降费。积极推动情况高风险范畴企业投保情况污染责任保险。严酷落实高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制和掉队“两高”企业电价上浮政策。完美污水处置鼓励束缚机制和收费尺度动态调剂机制,具有前提的城市近郊区摸索成立受益农户污水处置付费机制。(省成长鼎新委、省财务厅、人平易近银行长沙中间支行、湖南银保监局、湖南证监局、省工业和信息化厅、省生态情况厅、省住房城乡扶植厅、省税务局、省能源局等按职责分工负责)

(六)完美市场化机制。兼顾推动碳排放权、用能权、电力等买卖市场扶植,增强分歧市场机制间的跟尾。摸索完美市场化情况权益订价机制,健全排污权等情况权益买卖轨制。做好用能权有偿利用和买卖机制与能耗双节制度的跟尾。推行绿色电力证书买卖。奉行合同能源治理,积极推行节能咨询、诊断、设计、融资、革新、托管等“一站式”综合办事模式。规范开放情况治理市场,指导本钱介入生态情况治理投资、扶植、运行。强化能效标识治理轨制,扩年夜实行规模。健全同一的绿色产物尺度、认证、标识系统,奉行节能低碳环保产物认证。(省成长鼎新委、省生态情况厅、省工业和信息化厅、省财务厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)

(七)增强统计监测能力扶植。严酷实行重点用能单元能源操纵状态陈述轨制,健万能源计量系统,增强重点用能单元能耗在线监测系统扶植和利用。扶植全省重点行业煤炭消费监测系统,实现煤炭消费动态监测。完美重点范畴能源消费统计轨制和指标系统,摸索成立城市根本举措措施能源消费统计轨制。优化污染源统计查询拜访规模,构建笼盖排污许可持证单元的固定污染源监测系统,增强工业园区污染源监测,鞭策涉挥发性有机物排放的重点排污单元安装在线监控监测举措措施。增强统计下层步队扶植,强化统计数据审核,提防统计造假、弄虚作假,晋升统计数据质量。(省统计局、省成长鼎新委、省生态情况厅、省工业和信息化厅、省住房城乡扶植厅、省交通运输厅、省市场监管局等按职责分工负责)

(八)强大节能减排人材步队。健全省、市、县三级节能监察系统,增强节能监察能力扶植。重点用能单元按要求设置能源治理岗亭和负责人。增强县级和乡镇下层生态情况监管步队扶植,重点排污单元设置专职环保人员。加年夜当局有关部分和监察法律机构、企业等节能减排工作人员培训力度,多措并举提高营业程度。(省成长鼎新委、省生态情况厅、省工业和信息化厅、省人力资本和社会保障厅等按职责分工负责)

4、强化工作落实

(一)增强组织带领。各级各有关部分单元要充实熟悉节能减排工作的主要性和紧急性,安身经济社会成长年夜局,对峙系统不雅念,明白方针责任,制订实行方案,狠抓工作落实,确保完成“十四五”节能减排各项使命。各级人平易近当局对本行政区域节能减排工作负总责,首要负责同志是第一责任人,将当地区节能减排方针与国平易近经济和社会成长五年计划和年度打算充实跟尾,科学明白下一级当局、有关部分和重点单元责任。要科学查核,避免简单层层分化。省成长鼎新委、省生态情况厅要增强兼顾调和,做好工作指点,鞭策使命有序有用落实,和时提防化解风险,重年夜环境和时向省当局陈述。(省成长鼎新委、省生态情况厅牵头,各有关部分按职责分工负责)

(二)强化监视查核。展开“十四五”市州人平易近当局节能减排方针责任评价查核,科学应用查核成果,对工作成效显著的地域增强鼓励,对工作不力的地域增强催促指点,查核成果经省人平易近当局核定后,交由干部主管部分作为对市州人平易近当局带领班子和带领干部综合查核评价的主要根据。兼顾方针完成进展、经济情势和跨周期身分,优化查核频次。深切打好污染防治攻坚战,把总量减排方针使命完成环境作为主要查核内容,压实减排工作责任。完美省生态情况庇护督察轨制,深化例行督察,强化专项督察。(省成长鼎新委、省生态情况厅牵头,省委组织部按职责分工负责)

(三)展开全平易近步履。深切展开绿色糊口建立步履,加强全平易近节俭意识,提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例,营建绿色低碳社会风尚。奉行绿色消费,加年夜进步前辈节能减排手艺和绿色低碳产物研发和推行力度。组织展开节能宣扬周、世界情况日等主题宣扬勾当,多渠道宣扬节能减排律例、尺度和常识。通顺大众介入生态情况监视渠道,和时正确表露各类情况信息。展开节能减排自愿许诺,指导市场主体、社会公家自发实行节能减排责任。积极建立生态文明扶植示范区、绿色黉舍、绿色社区、绿色家庭,构成全平易近庇护情况、共建情况友爱型社会的杰出场合排场。(省委宣扬部、省成长鼎新委、省科技厅、省生态情况厅、省机关事务治理局等按职责分工负责)

本方案自觉布之日起实施。

—亚博全站APP官网登录